Přístup k digitalizačním silnicím

Na jaře 2020 byly zahájeny tzv. „digitalizační silnice“. Byly a jsou výchozím bodem pro účinné provádění zákona o on-line přístupu (OZG). Digitalizační silnice se neustále přizpůsobují rostoucím rámcovým podmínkám a výzvám. Vytvářejí základ pro dynamické poskytování on-line služeb v Severním Porýní-Vestfálsku a na celostátní úrovni – v souladu se zásadou „jeden za všechny“ (zásada „EfA“).

Digitalizační cesty popisují jak organizační, tak tovární procesní model a jsou založeny na čtyřech maximách:

Dynamizace: Nabízet všechny administrativní služby katalogu služeb (LeiKa) jako referenční provedení v WSP.NRW – digitální a společně použitelné jako nabídka jednorázového společného použití (společné použití EfA).
Pokrytí trhu a přijetí ze strany uživatelů: Digitální podnikatelské služby veřejného sektoru svým vzhledem a ovládáním (vzhledem a pocitem) odpovídají každodennímu životu uživatelů ve smyslu intuitivního uživatelského vedení. Kromě toho se vyvíjejí minimální životaschopné produkty orientované na poptávku.
nákladová efektivnost: Exponenciální snížení úsilí o digitalizaci z výkonu na výkon.
Systematizace a standardizace: Vývoj zkušeností ze Severního Porýní-Vestfálska do celostátního opakovaně použitelného procesního modelu, jakož i standardizace napříč formáty v nástroji pro tvorbu formulářů.

Ministerstvo hospodářství, průmyslu, ochrany klimatu a energetiky (MWIKE) se podílí na realizaci příslušných služeb LeiKa v rámci digitalizace silnic. To je důležité, aby bylo možné poskytovat online formuláře v WSP.NRW, které jsou technicky správné a přizpůsobené informačním požadavkům specializovaného provádění.

Pokud jde o koordinaci a přeshraniční spolupráci, byly zřízeny řídící skupiny pro všechny nově se objevující otázky a termíny cesty byly dohodnuty s interdisciplinárním přístupem. Neustále se zapojují různí aktéři: Specializované věznice, státní a federální organizace obchodních komor, jakož i sdružení, jako je Asociace svobodných povolání NRW a Federální asociace svobodných povolání e.V., jakož i další příslušné zúčastněné strany, jako jsou FITKO, KoSIT atd.

V průběhu technického vyjasnění jsou shromažďovány informace o příslušném balíčku služeb, které mají zásadní význam pro technickou/objektivní koncepci a konfiguraci, pro následnou integraci, jakož i pro funkčnost formulářů ve WSP.NRW. Poprvé je MWIKE podporována zástupci specializované správy (příslušnými orgány).

Předběžná fáze je rozdělena na shromažďování různých a samostatných informací. Předem vytvořené a standardizované výsledkové dokumenty jsou vyplněny společně s vybranými odbornými kontaktními partnery. Výsledné dokumenty jsou označovány jako „základní objasnění“ a „technické objasnění“.

Po předběžné fázi mohou být výše uvedené informace nyní odborně a technicky vyhodnoceny. Poskytovatelé IT služeb a technická kontaktní osoba MWIKE úzce spolupracují se specializovaným oddělením s cílem vytvořit technicky a právně platnou formu. To by mělo být pro uživatele srozumitelné a mělo by zohledňovat specifické potřeby specializovaného provádění, tj. zahrnovat přizpůsobená on-line řešení balíčku specializovaných služeb. Prostřednictvím informací získaných ve fázi před konfigurací a ve fázi konfigurace formuláře lze v pracovním postupu uživatele definovat požadovaná datová pole a důkazy související s aplikací.

Formuláře jsou navrženy pomocí nástroje pro správu formulářů „GovForms“ na nízké úrovni kódu a konfigurovány ve stejném kroku. Odpovědné subjekty jsou do procesu digitalizace při vytváření formuláře průběžně zapojeny. V rámci workshopů o požadavcích probíhá výměna s technickými kontaktními osobami. Základem jsou informace shromážděné předem. Všechny jednotlivé požadavky na formulář jsou diskutovány a zaznamenány zde. Ty pak mohou být přizpůsobeny specifickým potřebám žadatelů a veřejné správy. Tento první prototyp také přesahuje jednoduché funkce klasického formátu PDF.

Společně vypracovaná forma bude znovu intenzivně přezkoumána v úzké koordinaci s odborným oddělením. V současné době je formulář již integrován do zkušebního prostředí reprezentujícího WSP.NRW. Pro závěrečnou technickou kontrolu, závěrečnou validaci, je předložena odbornému provedení. Prezentace proběhne ve společné schůzce s technickou kontaktní osobou a poskytovatelem IT služeb společnosti MWIKE. V tomto okamžiku mohou být provedeny konečné, nezbytné úpravy. Po dokončení této kontroly může být formulář začleněn do WSP.NRW a propojen se všemi nezbytnými doplňkovými službami (např. platební službou nebo technickým přidělením žádosti věcně a místně příslušnému orgánu: systém jízdenek atd.).

Prototyp formuláře je nakonfigurován v systému správy formulářů s nízkým kódem (Low-Code-FMS) GovForms/form.io. Konfigurace je proto nezávislá na začlenění formuláře do WSP.NRW a na ustanovení o sdílení. Tento přístup k digitalizaci on-line služeb zvyšuje účinnost. Pouze při integraci je formulář vložen do architektury mikroslužeb WSP.NRW. Je obohacen o všechny potřebné komponenty, které jsou nezbytné pro bezmédiové využívání on-line služby. Toto obohacení zahrnuje mimo jiné identifikaci a autentizaci pomocí ELSTER ID nebo prostřednictvím servisního účtu.NRW nebo připojení k rozhraní ePayment společnosti ePayBL, aby bylo možné uhradit splatný administrativní poplatek.

Před tím, než je online služba konečně aktivována ve WSP.NRW, existuje další integrační test. Proces digitalizace se opakuje v souvislosti se zaváděním se zúčastněnými federálními státy a formuláře jsou rozvíjeny v několika iteračních cyklech s ohledem na příslušné obavy specifické pro danou zemi. Rozsah budoucí podoby první digitalizace je určen iterativním přístupem. To znamená, že forma je minimální životaschopný produkt (MVP), který se v následujících vývojových cyklech neustále zlepšuje.

Výše uvedené zásady procesního modelu jsou dodržovány ve všech procesních krocích digitalizačních linek. Federální požadavky na on-line službu jsou tedy splněny: a to jak při digitalizaci on-line služeb, ve kterých se spolupracuje s odborným prováděním, tak při odborné právní předběžné analýze služeb LeiKa, které mají být digitalizovány.