přehled

Zákon o zlepšení on-line přístupu ke správním službám (zákon o on-line přístupu: OZG) ukládá federálním a státním vládám povinnost nabízet své administrativní služby elektronicky prostřednictvím administrativních portálů do konce roku 2022 a komunikovat v celostátní portálové síti.

V zájmu co nejrychlejšího rozvoje celostátních on-line služeb poskytla spolková vláda v letech 2020 až 2022 značné finanční prostředky v rámci plánu hospodářské obnovy. Každé federální oddělení je odpovědné za vývoj tematických on-line služeb s jedním nebo více federálními státy. Provádějící federální státy musí vytvořit služby „one-for-all“ (služby EfA). To znamená, že různé spolkové země v rámci odpovědnosti za provádění EfA rozvíjejí on-line služby na základě nedokončené práce a zpřístupňují je ke sdílenému využití na všech úrovních v celém Německu. Konkrétně jsou on-line služby nejprve navrženy a technicky realizovány způsobem zaměřeným na použití. Poté jsou centrálně kontrolovány a technicky provozovány a zpřístupněny všem federálním státům ke společnému použití.

Pokud jde o technický vývoj, jakož i budoucí poskytování služeb bez sdělovacích prostředků a centrální provoz on-line služeb, byly minimální požadavky agentury EfA povinné.

Vzhledem k velkému rozsahu úkolů je provádění zákona o on-line přístupu (OZG) organizováno v rámci dělby práce. Za tímto účelem byly služby sdruženy v životních a obchodních situacích a přiřazeny k tematické oblasti. Celkem se jedná o 14 témat. Ty jsou zpracovávány společně federální vládou, spolkovými státy a s podporou obcí. Přitom, federální ministerstvo, spolu s jedním nebo více federálních států, převezme vedení pro jedno téma najednou.

Vedoucí spolková země je zodpovědná za kompletní zpracování služeb v dané oblasti. Přebírá celkovou koordinaci práce realizačních a výkonnostních manažerů. Osoba zodpovědná za plnění je zodpovědná za provádění obsahu, a proto hraje ústřední úlohu při provádění Evropsko-středomořské dohody. Cílem je zajistit, aby se na realizaci podílela specializovaná strana.

Jsou-li finanční prostředky z balíčku hospodářských stimulů prováděny v souladu se zásadou EfA, jsou k dispozici prováděcímu federálnímu státu. Požadavky na příjem finančních prostředků jsou podepsaná zastřešující dohoda a zvláštní dohoda, která je uzavřena mezi federální vládou a příslušným federálním státem. Oba dokumenty musí být k dispozici, aby byly projektové žádosti pro příslušné služby organizace občanské společnosti schváleny Spolkovým ministerstvem vnitra a vlasti (BMI).

Stát Severní Porýní-Vestfálsko je odpovědný za poskytování služeb EfA v deseti realizačních projektech EfA (EfA-UP). Tento úkol je cross-tematické, stejně jako cross-disciplinární. Společně s Brémami budou realizovány dva projekty EfA. Za provádění těchto služeb organizací občanské společnosti pro hospodářství odpovídá Ministerstvo hospodářství, průmyslu, ochrany klimatu a energetiky (MWIKE):

1. Zahájení podnikání (OZG ID 10289 a 10294)
2. Oznámení a povolení činnosti (OZG ID 10293)
3. Jmenování a uznávání odborníků (OZG ID 10282)
4. Povolení k pokračování provozu (OZG ID 10352)
5. Zrušení daňové registrace (OZG-ID 10356)
6. Přeshraniční služby (OZG ID 10378)
7. Přijímání regulovaných povolání (OZG-ID 10069)
8. Genetické inženýrství rostlin (OZG-ID 10749)
9. Individuální schvalování vozidel a částí vozidel (OZG-ID 10763)
10. Přeprava zvířat (OZG-ID 10454)

Za tímto účelem byly uzavřeny [individuální dohody] (https://www.onlinezugangsgesetz.de/Webs/OZG/DE/Umsetzung/konjunkturprogramm/kooperation/kooperation-node.html) a BMI projektové žádosti plně schválil. Výsledkem je celkový rozsah online služeb, které mají být zavedeny.

To vychází z jednotlivých dohod o tzv. [„zastřešující dohodě“] (https://www.onlinezugangsgesetz.de/SharedDocs/kurzmeldung/Webs/OZG/DE/2021/02_dachvertrag.html). Stanoví mimo jiné pravidla pro financování a spolupráci federálních a státních vlád. Společným cílem je celorepubliková digitalizace administrativních služeb. Například stát Hesensko je lídrem v oblasti daní a cel. Hesensko uzavřelo čtyři takové individuální dohody o digitalizaci různých administrativních služeb s vedoucím federálním oddělením, Spolkovým ministerstvem financí (BMF).

Spolkový stát Severní Porýní-Vestfálsko rovněž podepsal zvláštní dohodu se spolkovým ministerstvem financí. MWIKE realizuje implementační projekty EfA ve 14 tematických oblastech.

Minimální požadavky Evropské agentury pro životní prostředí definují technický, právní a organizační rámec. Tyto požadavky musí splňovat on-line služby, aby byly opakovaně použitelné nebo vzájemně použitelné. O minimálních požadavcích EfA rozhodla skupina vedoucích oddělení Rady pro plánování IT a v případě potřeby budou upraveny nebo dále rozpracovány. Jsou rozděleny na požadavky na mošt, cíl a plechovku.

Minimální požadavky EfA zahrnují tato kritéria:

• Konstrukce a návrh povrchu
• Technická logika
• Uživatelský účet
• Platba
  Standard pro výměnu údajů
  směrování a doprava
  Právní možnost opakovaného použití
  organizace