pregled

Zakon o poboljšanju internetskog pristupa administrativnim uslugama (Zakon o internetskom pristupu: OZG) obvezuje savezne i državne vlade da svoje administrativne usluge nude elektroničkim putem putem putem administrativnih portala do kraja 2022. i da komuniciraju u mreži nacionalnih portala.

Kako bi što prije razvila internetske usluge na nacionalnoj razini, savezna vlada osigurala je znatna financijska sredstva za plan gospodarskog oporavka u razdoblju od 2020. do 2022. Svaki savezni odjel odgovoran je za razvoj internetskih usluga specifičnih za određeni predmet s jednom ili više saveznih država. Provedbene savezne države moraju razviti jedinstvene usluge (usluge EfA-e). To znači da različite savezne države, u ulozi provedbene odgovornosti EfA-e, razvijaju internetske usluge na nedovršenoj osnovi i stavljaju ih na raspolaganje za zajedničku uporabu na svim razinama u Njemačkoj. Konkretno, internetske usluge prvo su osmišljene i tehnički provedene na način usmjeren na upotrebu. Oni se zatim nadziru na središnjoj razini i tehnički se njima upravlja te se stavljaju na raspolaganje svim saveznim državama za zajedničku uporabu.

Kad je riječ o tehničkom razvoju, budućem pružanju usluga bez medija i središnjem funkcioniranju internetskih usluga, minimalni zahtjevi EfA-e bili su obvezni.

Zbog velikog opsega zadaća provedba Zakona o internetskom pristupu (OZG) organizirana je u podjelu rada. U tu su svrhu usluge objedinjene u životne i poslovne situacije i dodijeljene tematskom području. Ukupno postoji 14 tema. Njih zajednički obrađuju savezna vlada, savezne države i uz potporu općina. Pritom savezni odjel, zajedno s jednom ili više saveznih država, preuzima vodstvo za jednu temu u isto vrijeme.

Vodeća savezna država odgovorna je za potpunu obradu usluga unutar predmetnog područja. Preuzima cjelokupnu koordinaciju rada upravitelja provedbe i uspješnosti. Osoba odgovorna za izvedbu odgovorna je za provedbu sadržaja i stoga ima središnju ulogu u provedbi EfA-e. To je kako bi se osiguralo da je specijalizirana strana uključena u provedbu.

Ako se provode u skladu s načelom EfA, za saveznu državu koja provodi mjere dostupna su sredstva iz paketa gospodarskih poticaja. Uvjeti za primanje sredstava su potpisani krovni sporazum i poseban sporazum, koji se sklapa između savezne vlade i odgovarajuće savezne države. Oba dokumenta moraju biti dostupna kako bi projektne prijave za odgovarajuće službe OCD-a odobrilo Savezno ministarstvo unutarnjih poslova i domovinske sigurnosti (BMI).

Država Sjeverna Rajna-Vestfalija odgovorna je za pružanje usluga EfA-e u deset provedbenih projekata EfA-e (EfA-UP). Ovaj zadatak je međutematski, kao i interdisciplinarni. Zajedno s Bremenom provest će se dva projekta EfA-e. Ministarstvo gospodarstva, industrije, zaštite klime i energetike (MWIKE) odgovorno je za provedbu sljedećih usluga organizacija civilnog društva za gospodarstvo:

1. Početak poslovanja (OZG ID 10289 i 10294)
2. Obavijest o aktivnosti i odobrenje (OZG ID 10293)
3. Imenovanje i priznavanje stručnjaka (OZG ID 10282)
4. Dozvola za nastavak rada (OZG ID 10352)
5. Odjava poreznih obveznika (OZG-ID 10356)
6. Prekogranične usluge (OZG ID 10378)
7. Upis za regulirane profesije (OZG-ID 10069)
8. Postrojenja za genetički inženjering (OZG-ID 10749)
9. Pojedinačna homologacija vozila i dijelova vozila (OZG-ID 10763)
10. Prijevoz životinja (OZG-ID 10454)

U tu su svrhu sklopljeni [pojedinačni sporazumi] (https://www.onlinezugangsgesetz.de/Webs/OZG/DE/Umsetzung/konjunkturprogramm/kooperation/kooperation-node.html), a BMI je u potpunosti odobrio projektne prijave. To dovodi do ukupnog opsega internetskih usluga koje treba provesti.

To se temelji na pojedinačnim sporazumima o takozvanom „krovnom sporazumu” (https://www.onlinezugangsgesetz.de/SharedDocs/kurzmeldung/Webs/OZG/DE/2021/02_dachvertrag.html). Njima se, među ostalim, utvrđuju pravila za financiranje i suradnju saveznih i državnih vlada. Zajednički je cilj digitalizacija administrativnih usluga u cijeloj zemlji. Na primjer, država Hessen je lider u području oporezivanja i carina. Hessen je sklopio četiri takva pojedinačna ugovora za različite administrativne usluge koje će se digitalizirati s vodećim saveznim odjelom, Saveznim ministarstvom financija (BMF).

Savezna država Sjeverna Rajna-Vestfalija također je potpisala poseban sporazum sa Saveznim ministarstvom financija. MWIKE provodi projekte provedbe EfA-e u 14 tematskih područja.

Minimalnim zahtjevima EfA-e definira se tehnički, pravni i organizacijski okvir. Internetske usluge moraju ih ispuniti kako bi ih se moglo ponovno upotrijebiti ili zajednički upotrijebiti. O minimalnim zahtjevima EfA-e odlučila je skupina voditelja odjela Vijeća za planiranje IT-a te će se oni prema potrebi prilagoditi ili dodatno razviti. Oni su podijeljeni u mora, cilj i mogu zahtjevi.

Minimalni zahtjevi EfA-e uključuju sljedeće kriterije:

Dizajn i dizajn površina
Tehnička logika
Korisnički račun
– plaćanje
Standard za razmjenu podataka
Usmjeravanje i prijevoz
Pravna mogućnost ponovne uporabe
organizacija