Prístup k digitalizačným cestám

Takzvané „digitalizačné cesty“ boli spustené na jar 2020. Boli a sú východiskovým bodom pre účinné vykonávanie zákona o online prístupe (OZG). Digitalizačné cesty sa neustále prispôsobujú rastúcim rámcovým podmienkam a výzvam. Vytvárajú základ pre dynamické poskytovanie online služieb v Severnom Porýní-Vestfálsku a na celoštátnej úrovni – v súlade so zásadou „jeden za všetkých“ (zásada EfA).

Digitalizačné cesty opisujú organizačný aj výrobný procesný model a sú založené na štyroch maximách:

• Dynamizácia: Ponúknuť všetky administratívne služby katalógu služieb (LeiKa) ako referenčnú implementáciu vo WSP.NRW – digitálne a spoločne použiteľné ako ponuku jednorazového spoločného používania (spolupoužívanie EfA).
  pokrytie trhu a akceptácia zo strany používateľov: Digitálne obchodné služby verejného sektora svojím vzhľadom a manipuláciou (vzhľadom a citom) zodpovedajú každodennému životu používateľov v zmysle intuitívneho používateľského usmernenia. Okrem toho sa vyvíjajú minimálne životaschopné produkty orientované na dopyt.
  nákladová efektívnosť: Exponenciálne zníženie úsilia o digitalizáciu z výkonu na výkon.
  Systematizácia a štandardizácia: Vývoj skúseností z NRW na celoštátny opakovane použiteľný procesný model, ako aj štandardizácia naprieč formátmi v staviteľovi formulárov.

Ministerstvo hospodárstva, priemyslu, ochrany klímy a energetiky (MWIKE) je zapojené do vykonávania príslušných služieb LeiKa v rámci digitalizácie ciest. Je to dôležité na to, aby bolo možné poskytovať online formuláre vo WSP.NRW, ktoré sú technicky správne a prispôsobené požiadavkám na informácie o špecializovanom vykonaní.

Pokiaľ ide o koordináciu a cezhraničnú spoluprácu, boli zriadené riadiace skupiny pre všetky vznikajúce otázky a termíny stanovené v rámci Jour Fixe sa dohodli na interdisciplinárnom prístupe. Neustále sú zapojení rôzni aktéri: Špecializované väznice, štátne a federálne organizácie obchodných komôr, ako aj združení, ako je Združenie slobodných povolaní NRW a Federálne združenie slobodných povolaní e.V., ako aj ďalšie príslušné zainteresované strany, ako sú FITKO, KoSIT atď.

V priebehu technického objasnenia sa zhromažďujú informácie o príslušnom balíku služieb, ktoré majú zásadný význam pre technickú/objektívnu koncepciu a konfiguráciu, pre následnú integráciu, ako aj pre funkčnosť formulárov vo WSP.NRW. MWIKE po prvýkrát podporujú zástupcovia špecializovanej administratívy (príslušné orgány).

Predbežná fáza je rozdelená na zber rôznych a samostatných informácií. Predbežne vytvorené a štandardizované výsledné dokumenty sú vyplnené spolu s vybranými špecializovanými kontaktnými partnermi. Výsledné dokumenty sa označujú ako „základné objasnenie“ a „technické objasnenie“.

Po predbežnej fáze je teraz možné uvedené informácie odborne a technicky vyhodnotiť. Poskytovatelia IT služieb a technická kontaktná osoba MWIKE úzko spolupracujú so špecializovaným oddelením na vytvorení technicky a právne platného formulára. Malo by to byť zrozumiteľné pre používateľov a zohľadňovať osobitné potreby špecializovaného vykonávania, t. j. zahŕňať prispôsobené online riešenia balíka špecializovaných služieb. Prostredníctvom informácií získaných vo fáze pred konfiguráciou a konfigurácie formulára možno v pracovnom postupe používateľa definovať požadované dátové polia a dôkazy súvisiace s aplikáciou.

Formuláre sú navrhnuté pomocou nástroja na správu formulárov „GovForms“ na nízkej úrovni kódu a nakonfigurované v rovnakom kroku. Zodpovedné orgány sú pri vytváraní formulára neustále zapojené do procesu digitalizácie. V rámci seminárov o požiadavkách sa uskutočňuje výmena informácií s technickými kontaktnými osobami. Základom sú vopred zhromaždené informácie. Všetky individuálne požiadavky na formulár sú prediskutované a zaznamenané tu. Tie sa potom môžu prispôsobiť osobitným potrebám žiadateľov a verejnej správy. Tento prvý prototyp tiež presahuje jednoduché funkcie klasického formulára PDF.

Spoločne vypracovaný formulár sa bude opäť intenzívne skúmať v úzkej koordinácii so špecializovaným oddelením. V súčasnosti je formulár už integrovaný do skúšobného prostredia reprezentujúceho WSP.NRW. Na záverečnú technickú kontrolu, konečnú validáciu, sa predloží špecializovanej realizácii. Prezentácia sa uskutoční v rámci spoločného stretnutia s technickou kontaktnou osobou a poskytovateľom IT služieb MWIKE. V tomto bode je možné vykonať konečné potrebné úpravy. Po dokončení tejto kontroly sa formulár môže začleniť do WSP.NRW a prepojiť so všetkými potrebnými doplnkovými službami (napr. platobnou službou alebo technickým pridelením žiadosti vecne a miestne príslušnému orgánu: systém vstupeniek atď.).

Prototyp formulára je nakonfigurovaný v systéme správy formulárov s nízkym kódom (Low-Code-FMS) GovForms/form.io. Konfigurácia je preto nezávislá od integrácie formulára do WSP.NRW a ustanovenia o zdieľaní. Tento prístup k digitalizácii online služieb zvyšuje efektívnosť. Iba počas integrácie je formulár vložený do architektúry mikroslužieb WSP.NRW. Je obohatený o všetky potrebné komponenty, ktoré sú potrebné pre bezmediálne používanie online služby. Toto obohatenie zahŕňa okrem iného identifikáciu a autentifikáciu prostredníctvom ELSTER ID alebo prostredníctvom servisného účtu.NRW alebo pripojenie k rozhraniu ePayBL s cieľom umožniť platbu splatného správneho poplatku.

Pred tým, ako je online služba konečne aktivovaná vo WSP.NRW, je tu ďalší integračný test. Proces digitalizácie sa opakuje v kontexte zavádzania so zúčastnenými federálnymi štátmi a formuláre sa vyvíjajú v niekoľkých iteračných cykloch podľa príslušných obáv jednotlivých krajín. Rozsah budúcej formy prvej digitalizácie je určený iteratívnym prístupom. To znamená, že forma je minimálny životaschopný produkt (MVP), ktorý sa v nasledujúcich vývojových cykloch neustále zlepšuje.

Vyššie uvedené maximá procesného modelu sú pozorované vo všetkých procesných krokoch digitalizačných liniek. Federálne požiadavky na online službu sú teda splnené: ako pri digitalizácii online služieb, pri ktorých sa spolupracuje s odbornou realizáciou, tak aj pri profesionálnej a právnej predbežnej analýze služieb LeiKa, ktoré sa majú digitalizovať.