prehľad

Zákon o zlepšení online prístupu k administratívnym službám (zákon o online prístupe: OZG) ukladá federálnym vládam a vládam štátov povinnosť ponúkať svoje administratívne služby elektronicky prostredníctvom administratívnych portálov do konca roka 2022 a komunikovať v celoštátnej sieti portálov.

V záujme čo najrýchlejšieho rozvoja celoštátnych online služieb poskytla spolková vláda v rokoch 2020 až 2022 prostredníctvom plánu hospodárskej obnovy značné finančné prostriedky. Každé federálne oddelenie je zodpovedné za rozvoj tematických online služieb s jedným alebo viacerými federálnymi štátmi. Vykonávajúce spolkové krajiny musia vytvoriť univerzálne služby (služby EfA). To znamená, že rôzne spolkové krajiny v úlohe zodpovednosti za vykonávanie EfA vyvíjajú online služby na báze nedokončenej práce a sprístupňujú ich na spoločné používanie na všetkých úrovniach v celom Nemecku. Konkrétne sa online služby najprv navrhujú a technicky realizujú spôsobom zameraným na používanie. Potom sú centrálne kontrolované a technicky prevádzkované a sprístupnené všetkým federálnym štátom na spoločné použitie.

Pokiaľ ide o technický rozvoj, ako aj budúce poskytovanie služieb bez médií a centrálne prevádzkovanie online služieb, minimálne požiadavky EfA boli povinné.

Vzhľadom na veľký rozsah úloh je vykonávanie zákona o online prístupe (OZG) organizované v rámci deľby práce. Na tento účel boli služby zoskupené v životných a obchodných situáciách a priradené k tematickej oblasti. Celkovo je tu 14 tém. Tieto sú spracovávané spoločne federálnou vládou, federálnymi štátmi a s podporou obcí. Pritom federálne ministerstvo spolu s jedným alebo viacerými federálnymi štátmi preberá vedúcu úlohu pri jednej téme naraz.

Vedúci spolkový štát je zodpovedný za úplné spracovanie služieb v danej oblasti. Preberá celkovú koordináciu práce realizačných a výkonových manažérov. Osoba zodpovedná za plnenie je zodpovedná za vykonávanie obsahu, a preto zohráva ústrednú úlohu pri vykonávaní EfA. Cieľom je zabezpečiť, aby sa do vykonávania zapojila špecializovaná strana.

Ak sa implementuje v súlade so zásadou EfA, pre vykonávajúci spolkový štát sú k dispozícii finančné prostriedky z balíka hospodárskych stimulov. Požiadavky na príjem finančných prostriedkov sú podpísaná zastrešujúca dohoda a osobitná dohoda, ktorá je uzavretá medzi federálnou vládou a príslušným federálnym štátom. Oba dokumenty musia byť k dispozícii, aby žiadosti o projekt pre príslušné útvary OOS schválilo spolkové ministerstvo vnútra a vlasti (BMI).

Štát Severné Porýnie-Vestfálsko je zodpovedný za poskytovanie služieb EfA v desiatich realizačných projektoch EfA (EfA-UP). Táto úloha je medzitematická, ako aj medzidisciplinárna. Spolu s Brémami sa budú realizovať dva projekty EfA. Za vykonávanie zodpovedá ministerstvo hospodárstva, priemyslu, ochrany klímy a energetiky (MWIKE):

1. Začiatok podnikania (OZG ID 10289 a 10294)
2. Oznámenie a povolenie činnosti (OZG ID 10293)
3. Vymenovanie a uznanie znalcov (OZG ID 10282)
4. Povolenie na pokračovanie prevádzky (OZG ID 10352)
5. Zrušenie daňovej registrácie (OZG-ID 10356)
6. Cezhraničné služby (OZG ID 10378)
7. Prijímanie regulovaných povolaní (OZG-ID 10069)
8. Rastliny genetického inžinierstva (OZG-ID 10749)
9. Individuálne schvaľovanie vozidiel a častí vozidiel (OZG-ID 10763)
10. Preprava zvierat (OZG-ID 10454)

Na tento účel boli uzavreté [individuálne dohody] (https://www.onlinezugangsgesetz.de/Webs/OZG/DE/Umsetzung/konjunkturprogramm/kooperation/kooperation-node.html) a BMI plne schválil projektové žiadosti. Výsledkom je celkový rozsah online služieb, ktoré sa majú zaviesť.

Vychádza to z jednotlivých dohôd o tzv. zastrešujúcej dohode (https://www.onlinezugangsgesetz.de/SharedDocs/kurzmeldung/Webs/OZG/DE/2021/02_dachvertrag.html). Okrem iného sa v nich stanovujú pravidlá financovania a spolupráce federálnych a štátnych vlád. Spoločným cieľom je celoštátna digitalizácia administratívnych služieb. Napríklad spolková krajina Hesensko je lídrom v oblasti daní a ciel. Hesensko uzavrelo štyri takéto individuálne dohody o digitalizácii rôznych administratívnych služieb s vedúcim federálnym oddelením, spolkovým ministerstvom financií (BMF).

Spolkový štát Severné Porýnie-Vestfálsko takisto podpísal osobitnú dohodu so spolkovým ministerstvom financií. MWIKE realizuje realizačné projekty EfA v 14 tematických oblastiach.

Minimálne požiadavky EfA vymedzujú technický, právny a organizačný rámec. Tieto požiadavky musia spĺňať online služby, aby boli opätovne použiteľné alebo spoločne použiteľné. O minimálnych požiadavkách EfA rozhodla skupina vedúcich oddelení Rady pre plánovanie IT a v prípade potreby sa upravia alebo ďalej rozpracujú. Sú rozdelené na must, target a can požiadavky.

Minimálne požiadavky EfA zahŕňajú tieto kritériá:

• Povrchový dizajn a dizajn
• Technická logika
• Používateľský účet
  Platba
• Štandard na výmenu údajov
  Smerovanie a doprava
• Právna možnosť opakovaného použitia
  organizácia